菲律宾中央银行,正式名称为 Bangko Sentral ng Pilipinas(BSP,菲律宾央行),正收紧对支付服务供应商的监管,提高隐瞒收款方真实身份的难度。
国际商业媒体彭博报道,BSP 已发布备忘录草案,建议修订《支付系统规则手册》,要求加强对商户、收款受益人及其最终实益拥有人、支付渠道、交易及结算帐户的可追溯性。任何会掩饰上述关係或令交易难以追溯的支付安排,将会被禁止。
该备忘录特别指明,实体及网上赌场、博彩营运商日后只可採用直接商户合作模式,不可使用在收单机构与实际商户之间设有中介的分层商户协议。赌场亦须接受更严格的尽职审查及监察。
彭博报道指,BSP 是在侦测到有商户于深夜接收大量细额付款后提出有关修例,相关款项其后证实为网上赌场的投注金额。当局发现超过 8,000 个商户,利用看似正规的小型零售户户口接收该等款项,有关商户帐户其后已被关闭。
BSP 副总裁表示,支付供应商必须加强对平台合作企业的尽职审查,保障公众免受诈骗侵害。
彭博引述副总裁 Mamerto Tangonan 称:「我们希望保护消费者,免受网上诈骗、非法活动及洗黑钱人士损害。如果市民的金钱被盗,数码化发展便无从谈起。」
报道亦引述 PAGCOR 主席兼行政总裁 Alejandro Tengco 证实,监管机构正与 BSP 就有关议题合作,惟他补充:「可惜,我们并无相关管辖权。」
彭博曾联络多家支付供应商,龙头平台 Maya 表示支持任何可「巩固数码支付生态系统的完整性、安全及可信度」的措施。
BSP 去年曾下令电子钱包供应商,切断与持牌网上博彩营运商的直接连结。不过 PAGCOR 于本周在马尼拉举行的 IAG EXPO 表示,当地网上博彩在持牌平台相对黑市平台的佔比现时约为 50%。有报道指,在切断连结之前,高达 75% 的博彩流量原本导向受监管平台,反映断连措施带来的问题,可能比原本想解决的问题更大。